Семинар «Разработка модели восстановительной ювенальной юстиции в Ленинградской области»

В апреле 2009 года в г. Кингисепп Ленинградской области состоялся семинар «Разработка модели восстановительной ювенальной юстиции в Ленинградской области».

Данное мероприятие, организованное Институтом права и публичной политики при поддержке Ленинградского областного суда и Кингисеппского городского суда, стало первым из запланированных обучающих мероприятий в рамках реализации компонента «Развитие местного потенциала в области реабилитации несовершеннолетних правонарушителей». Указанный компонент предусмотрен проектом «Повышение доступности правосудия для малоимущих групп населения Российской Федерации», финансируемым Международным банком реконструкции и развития (МБРР), действующеим в качестве распорядителя средств целевого пожертвования, предоставленного правительством Японии в рамках Японского фонда социального развития.

Ведущими семинара «Разработка модели восстановительной ювенальной юстиции в Ленинградской области» стали эксперты Института права и публичной политики в области восстановительной ювенальной юстиции Р.Р. Максудов и Л.М. Карнозова.

Логистическое сопровождение семинара осуществлялось фирмой ООО «Медина-Арт» (г. Санкт-Петербург).

В работе семинара приняли участие около 50 человек: среди них Бурлаков А.Д. вице-губернатор Ленинградской области, Лодыженская И.И. председатель Ленинградского областного суда, а также председатели, заместители председателей и судьи городских и районных судов Ленинградской области, представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, адвокатуры, негосударственных организаций.

Целью семинара было ввести слушателей в курс проблемы восстановительной ювенальной юстиции: ознакомить представителей различных органов и организаций, осуществляющих работу с несовершеннолетними правонарушителями, с принципами медиации в ювенальной юстиции и внедрения восстановительных технологий в деятельность судов, органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

Работа в рамках семинара проходила в форме круглых столов, лекций (в ходе которых была проведена демонстрация видеофильмов по обсуждаемой проблематике), обсуждений и работы в группах.

Открыла семинар эксперт Института права и публичной политики А.Л. Шиловская, рассказавшая о миссии, целях и задачах проекта «Повышение доступности правосудия для малоимущих групп населения Российской Федерации», о содержании компонента «Развитие местного потенциала в области реабилитации несовершеннолетних правонарушителей», планируемых обучающих мероприятиях и публикациях.

Затем выступила председатель Ленинградского областного суда И.И. Лодыженская, председатель Кингисеппского городского суда Э.Ю. Кульшина. Слово было предоставлено экспертам Р.Р. Максудову и Л.М. Карнозовой.

После открытия семинара участники перешли к работе круглого стола «Особенности работы с несовершеннолетними на стадии судебного разбирательства с использованием элементов ювенальной юстиции в г. Кингисепп. Анализ работы с конкретными случаями». Основным докладчиком стала М.С. Титова, помощник судьи с функциями социального работника, которая подробно рассказала о том, как проходит социальное сопровождение несовершеннолетних подсудимых. После обсуждения участниками доклада М.С. Титовой была затронута тема работы суда присяжных несовершеннолетних, учрежденного в Кингисеппском городском суде в целях профилактики первичной и повторной преступности несовершеннолетних.

Далее состоялась лекция Р.Р. Максудова на тему «Восстановительная ювенальная юстиция. Концепция и модели». Лекция Л.М. Карнозовой на тему «Восстановительная ювенальная юстиция. Российский опыт» познакомила слушателей с основными существующими моделями работы с несовершеннолетними правонарушителями, опытом российских регионов за прошедшее десятилетие в сфере реабилитации несовершеннолетних, а также использования восстановительного подхода. Особый акцент был сделан на освещении опыта Пермского края в создании муниципальных служб примирения и опыте Гагаринского районного суда г. Москвы по внедрению примирительных практик по делам несовершеннолетних.

Далее последовало обсуждение слушателями полученной информации, экспертам задавались вопросы, просьбы прояснить и уточнить определенные положения, изложенные в лекциях.

По завершении обсуждения участникам семинара был предложен к просмотру видео-фильм «Восстановительное правосудие в России». Просмотр фильма завершился дискуссией. Были сделаны объявления организационного характера.

Во второй день проведения семинара в семинаре приняло участие около 30 человек. Вначале состоялся обмен впечатлениями о предыдущем дне. Лекторы отвечали на вопросы слушателей как относительно теории восстановительного правосудия, так и на вопросы о практической реализации примирительных практик в работе суда.

Далее был продемонстрирован видео-фильм «Школьные службы примирения» с последующим обсуждением. После обсуждения участники перешли к работе в группах по проектированию работы на основе моделей восстановительной ювенальной юстиции. Было определено три группы: «Группа № 1: Кингисепп», состоящая из судей и работников суда Кингисеппского городского суда, «Группа № 2: «Мой первый шаг по развитию ювенальной юстиции в районе» и Группа № 3 «Мой первый шаг по развитию ювенальной юстиции в районе», состоящие из судей различных районов.

По окончанию работы группами были представлены собственные варианты внедрения элементов ювенальной юстиции в районах Ленинградской области.

Завершился семинар работой круглого стола «Возможные варианты управленческих решений по реализации проектов на основе моделей восстановительной ювенальной юстиции».

Программа семинара
Список участников
Раздаточные материалы для участников семинара
О концепции восстановительного правосудия
Рекомендация Совета Европы
Стандарты восстановительной медиации
Справка о внедрении в суды ювенальных технологий