|
|
Проект «Содействие укреплению конституционной демократии в России»
«Содействие укреплению конституционной демократии в России» – двухлетний российско-американский исследовательский проект, осуществлявшийся Союзом юристов за мировую безопасность (США) в партнерстве с Институтом права и публичной политики (Россия) при содействии Корпорации Карнеги в Нью-Йорке и представлявший собой исследование независимого характера.
Основной миссией проекта являлось содействие установлению и развитию научных и общественно-политических связей между российским и американским научным сообществом, представителями исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти двух стран; ознакомление американских специалистов со структурой российского государственно-правового строительства; содействие интеграции России в международное правовое пространство.
Цели и задачи проекта
- Исследование и анализ состояния российской конституционной демократии с точки зрения развития федерализма, взаимодействия общества и государства, обеспечения права частной собственности, а также исполнения решений Конституционного Суда РФ по вопросам федерализма и основ рыночной экономики.
- Содействие углублению среди научной и политической общественности США и России понимания достижений конституционализма в России и стоящих перед ним задач.
- Издание на основе проведенных исследований Аналитического доклада, содержащего информацию аналитического и рекомендательного характера.
- Распространение Аналитического доклада среди представителей государственных структур и научной общественности России и Америки.
- Привлечение внимания научной общественности и государственных структур к наиболее актуальным проблемам развития и укрепления конституционной демократии в России.
Этапы реализации проекта
1. Исследовательский компонент
- апрель – ноябрь 2000 года
Формирование российско-американской Координационной группы экспертов. Выделение экспертной группой областей и направлений исследования. Поиск и формирование группы российских специалистов для проведения исследования.
- декабрь 2000 года – август 2001 года
Проведение российскими специалистами детального аналитического исследования с целью изучения наиболее актуальных вопросов, их оценки, а также разработки вариантов разрешения существующих правовых коллизий или противоречий; написание рабочих материалов по выделенным темам; проведение серии круглых столов для участников исследования, а также приглашенных экспертов по изучаемым проблемам.
- сентябрь – декабрь 2001 года
Подготовка экспертами Координационной группы Аналитического (заключительного) доклада. Размещение текста доклада в Интернете.
- январь 2002 года – март 2002 года
Публикация и распространение текста Аналитического (заключительного) доклада среди представителей государственных структур, общественных и научных организаций России и Америки.
2. Судебная власть
- май 2001 года
Организация визита ряда судей и сотрудников Конституционного Суда РФ в США для ознакомления с американской судебной системой и деятельностью Верховного и Апелляционного Судов. Основными вопросами для обсуждения в рамках визита станут: опыт США в области формулирования доктрин, касающихся соотношения федерального законодательства и законодательных штатов, верховенства федерального права, а также взаимоотношения федерализма и демократических ценностей.
- апрель 2001 года – март 2002 года
Организация и проведение в Москве трех семинаров с участием российских и американских судей и специалистов в области судебной власти по таким темам, как «Судебная власть в России как самостоятельная ветвь власти»; «Роль СМИ в повышении авторитета судебной власти»; «Содействие становлению административной юстиции в России»; «Предпочтительные стратегии развития административной юстиции в России».
Направления и участники исследований
Координационная группа С американской стороны:
| Thomas Graham, Jr. |
President, Lawyers Alliance for World Security (LAWS) |
| Jack Mendelsohn |
Executive Director, Lawyers Alliance for World Security (LAWS) |
| Amb. Michael Newlin |
Board of Directors, Lawyers Alliance for World Security (LAWS) |
| Edward L. Rubinoff |
Akin Gump, Strauss Hauer & Feld |
| Daniel Poneman |
Hogan & Hartson |
| Rosemarie Forsythe |
Exxon-Mobil Corporation |
| Susan Eisenhower |
Center for Political and Strategic Studies |
| Anthony P. Sager |
Board of Directors, Lawyers Alliance for World Security (LAWS)
Director, Lawmaking for Democracy Project, Lawyers Alliance for World Security (LAWS) |
| David A. Koplow |
Professor of Law, Director of the Center for Applied Legal Studies, Georgetown University Law Center |
| Melanie Greenberg |
Adjunct Professor, Georgetown University Law Center |
| Victoria C. Jackson |
Professor of Law, Associate Dean of the Georgetown University Law Center |
| Tobi Trister Gati |
Akin Gump, Strauss Hauer & Feld |
| Mark P. Schelefer |
Chairman, Board of Directors, Lawyers Alliance for World Security (LAWS) |
С российской стороны:
| Автономов Алексей Станиславович |
Директор правового отдела Фонда развития парламентаризма в России |
| Брычева Лариса Игоревна |
Начальник Главного государственно-правового управления Администрации Президента РФ |
| Гаджиев Гадис Абдуллаевич |
Судья Конституционного Суда РФ |
| Глушко Елена Константиновна |
Заместитель начальника Главного государственно-правового управления Администрации Президента РФ |
| Краснянский Валерий Эвальдович |
Доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета |
| Пастухов Владимир Борисович |
Адвокат, член Московской городской коллегии адвокатов |
| Себенцов Андрей Евгеньевич |
Представитель Правительства РФ в Совете Федерации ФС РФ |
| Сидорович Ольга Борисовна |
Директор Института права и публичной политики |
| Фролов Евгений Сергеевич |
Заместитель начальника Правового управления Аппарата Правительства РФ |
Группа российских авторов, осуществляющих исследования по проекту а) Конституционно-правовые основы федерализма в России
Эксперты: Пастухов В.Б., Себенцов А.Е., Фролов Е.С.
| Варламова Наталия Владимировна |
Старший научный сотрудник Института государства и права РАН |
| Окуньков Лев Андреевич |
Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ |
| Цыганенко Игорь Григорьевич |
Начальник правового управления Аппарата Правительства РФ |
| Васильева Татьяна Андреевна |
Старший научный сотрудник Института государства и права РАН |
| Фролов Евгений Сергеевич |
Заместитель начальника Правового управления Аппарата Правительства РФ |
| Кузнецова Ольга Владимировна |
Начальник отдела регионально-экономической политики Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ |
| Крылов Борис Сергеевич |
Заведующий отделом правовых проблем федеративных и национальных отношений Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ |
| Лаптева Людмила Евгеньевна |
Заведующая кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета им. Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве РФ |
| Постников Александр Евгеньевич |
Заведующий отделом конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ |
| Васильев Всеволод Иванович |
Главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ |
б) Конституционно-правовые основы взаимодействия общества и государства
Эксперты: Брычева Л.А., Глушко Е.К.
| Краснов Михаил Александрович |
Вице-президент Фонда ИНДЕМ |
| Исаева Наталья Михайловна |
Начальник отдела по вопросам госслужбы Главного государственно-правового управления Администрации Президента РФ |
| Глушко Елена Константиновна |
Заместитель начальника главного государственно-правового управления Администрации Президента РФ |
| Абросимова Елена Борисовна |
Советник судьи Конституционного Суда РФ |
| Козырин Александр Николаевич |
Независимый эксперт |
| Шаблинский Илья Георгиевич |
Правовое управление Центральной Избирательной Комиссии РФ |
в) Конституционно-правовые основы правового регулирования частной собственности в России
Эксперты: Гаджиев Г.А., Автономов А.С., Краснянский В.Э.
| Автономов Алексей Станиславович |
Директор правового отдела Фонда развития парламентаризма в России |
| Гаджиев Гадис Абдуллаевич |
Судья Конституционного Суда РФ |
| Саффиулин Динус Нуриманович |
Советник по правовым вопросам Ассоциации по реконструкции кредитных организаций (АРКО) |
| Ковалевский Михаил Александрович |
Старший преподаватель кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета |
| Сергеев Александр Петрович |
Заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета |
| Иванов Антон Александрович |
Доцент кафедры гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета |
г) Исполнение решений Конституционного Суда РФ по вопросам федерализма и основ рыночной экономики
Эксперты: Лазарев В.В., Гаджиев Г.А.
| Лазарев Валерий Васильевич |
Полномочный представитель Государственной Думы ФС РФ в Конституционном Суде РФ |
| Хабибулин Алик Галимзянович |
Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Уфимского юридического института МВД РФ |
| Толкачев Константин Борисович |
Начальник Уфимского юридического института МВД РФ |
| Зражевская Татьяна Дмитриевна |
Заведующая кафедрой конституционного права Воронежского государственного университета |
| Анишина Вера Ивановна |
Судья городского суда г. Дмитрова |
| Митюков Михаил Алексеевич |
Представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ |
Научные доклады по проекту
- Конституционно-правовые основы федерализма в России
- Принципы взаимодействия властей разного уровня
Варламова Наталия Владимировна
- Принцип единства системы государственной власти и практика его реализации.
Окуньков Лев Андреевич
- Президент и федеральные органы исполнительной власти в системе государственного управления в России.
- Политическое представительство интересов субъектов Федерации на федеральном уровне «до» и «после» реформ.
- Ответственность субъектов Федерации за нарушение федерального законодательства и ответственность федеральной власти за вмешательство в дела субъектов Федерации.
Цыганенко Игорь Григорьевич
- Организация взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Васильева Татьяна Андреевна
- Разрешение правовых коллизий между Федерацией и субъектами Федерации.
Фролов Евгений Сергеевич
- Конституционные особенности формирования бюджетной и налоговой систем на федеральном и региональном уровне.
- Статусная асимметричность субъектов Федерации
Кузнецова Ольга
- Экономическое развитие регионов и статус субъектов Федерации.
Крылов Борис Сергеевич
- Конституционно-правовые формы выражения статусной асимметрии Российской Федерации и ее социально-экономическая и политическая обоснованность.
- Местное самоуправление в системе Российской Федерации
Лаптева Людмила Евгеньевна
- Традиции местного самоуправления в российском праве.
Постников Александр Евгеньевич
- Система федеральных гарантий местного самоуправления и механизмы их действия.
- Правовые гарантии местного самоуправления в региональном законодательстве.
Васильев Всеволод Иванович
- Законодательство о местном самоуправлении и практика его реализации.
Афанасьев Михаил Николаевич
- Федеративная политика второго президентства: реформа или контрреформа?
- Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах: замысел, практика, результаты;
- Изменения в системе политического представительства интересов субъектов Федерации;
- Проблемы российского федерализма и федеративная политика второго президента. Промежуточные итоги.
- Конституционно-правовые основы взаимодействия общества и государства
Краснов Михаил Александрович
- Проблемы взаимодействия между обществом и государством (общие вопросы).
Исаева Наталья Михайловна
- Конституционно-правовые вопросы взаимодействия общества с представительной властью.
Глушко Елена Константиновна
- Конституционно-правовые вопросы взаимодействия общества и исполнительной власти.
Абросимова Елена Борисовна
- Взаимодействие гражданского общества и государства (судебная власть).
Козырин Александр Николаевич
- Взаимодействие общества и государства в сфере публичных финансов.
Шаблинский Илья Георгиевич
- Государство и некоммерческие организации – конституционно-правовые основы взаимодействия.
- Конституционно-правовые основы правового регулирования частной собственности в России
Автономов Алексей Станиславович
- Конституционная защита владения в России.
Гаджиев Гадис Абдуллаевич
- Основные конституционные принципы и их значение для регулирования отношений частной собственности.
- Конституционные пределы возможного ограничения права частной собственности: публичный экономический порядок.
Ковалевский Михаил Александрович
- Конституционная охрана права частной собственности. Анализ федеративного и регионального законодательства, обеспечивающего охрану права частной собственности (включая законодательство о контрольных органах).
Сергеев Александр Петрович
- Конституционно-правовые гарантии права интеллектуальной собственности.
Иванов Антон Александрович
- Правовые средства защиты права частной собственности.
- Исполнение решений Конституционного Суда РФ по вопросам федерализма и основ рыночной экономики
Лазарев Валерий Васильевич
- Реализация решений Конституционного Суда РФ в федеральных законодательных актах.
Хабибулин Алик Галимзянович, Толкачев Константин Борисович
- Механизм исполнения решений Конституционного Суда РФ в субъектах Российской Федерации.
Анишина Вера Ивановна
- Реализация решений Конституционного Суда РФ в деятельности судов общей юрисдикции.
Митюков Михаил Алексеевич
- Реализация решений Конституционного Суда РФ в субъектах Российской Федерации (в конституционных и уставных судах субъектов РФ).
Круглые столы и семинары
- Круглые столы
- Конституционно-правовые основы взаимодействия общества и государства (2 марта 2001 года)
- Конституционно-правовые основы правового регулирования частной собственности в России (8 июня 2001 года)
- Конституционно-правовые основы федерализма в России (8 декабря 2000 года)
- Семинары
- Судебная власть в России как самостоятельная ветвь власти (20 апреля 2001 года)
- Роль СМИ в повышении авторитета судебной власти (7 декабря 2001 года)
- Предпочтительные стратегии развития административной юстиции в России (22 марта 2002 года)
Брифинг
 Предлагаем Вашему вниманию буклет с описанием проекта на русском и английском языках.
|