Главная / Программа конституционных исследований / Проекты / Проект "Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения РФ" / Изучение и оптимизация отношения судов к малоимущим гражданам – участникам гражданского процесса

Проект «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения РФ» (2008-2012)
финансируется Всемирным банком реконструкции и развития, действующим в качестве распорядителя средств, предоставленных Правительством Японии в рамках Японского фонда социального развития (JSDF).

Второй компонент «Изучение и оптимизация отношения судов к малоимущим гражданам – участникам гражданского процесса»

Компонент реализуется под руководством ведущих экспертов Проекта к.ю.н. Л.О. Иванова и к.ю.н. Е.К. Глушко

1. Мониторинг судебных заседаний мировых судей, где малоимущие граждане являются одной из сторон

Обеспечение необходимого уровня доступности правосудия зависит от целого ряда условий, среди которых важное место занимает внимательное отношение судов к особенностям участников судебного спора. Наиболее остро проблема доступа к правосудию ощущается малообеспеченными и социально незащищенные гражданами, отстаивающим свои права в ходе гражданского судопроизводства, которое не предполагает, как правило, предоставление стороне бесплатного юридического советника (представителя), но где разрешается наибольшее число важных для малоимущих граждан правовых споров. Они нуждаются, в том числе и со стороны суда, в более внимательном отношении к себе, поскольку им сложнее, чем обеспеченным гражданам отстаивать свои права в суде. В силу слабости своих социальных позиций и стесненного материального положения они часто не знают самых простых юридических правил, не уверены в себе и боятся своим обращением в суд ухудшить и без того тяжелое материальное положение. Основной задачей настоящего компонента Проекта является содействие реализации принципов доступности справедливости и беспристрастности правосудия в отношении малоимущих и социально незащищенных граждан применительно к гражданскому судопроизводству у мировых судей.

Для решения этой ключевой задачи было необходимо получить достоверную и полную информацию о реальном протекании судебного процесса с участием представителей указанной группы, выяснить, насколько при рассмотрении судебных дел реализуются принципы доступности справедливости и беспристрастности правосудия, насколько ход судопроизводства соответствует ожиданиям малоимущих граждан. В этих целях был подготовлен и проведен мониторинг судебной деятельности мировых судей в двух регионах - участниках Проекта (Ленинградской области и Пермском крае).

Подготовка к мониторингу
Проведение мониторинга
Пресс-конференция по итогам мониторинга
Публикации по итогам мониторинга
Обсуждение результатов

 2. Мониторинг эффективности центров бесплатной юридической помощи

В рамках первого компонента Проекта в двух регионах (Пермский край и Ленинградская область) были созданы по десять центров бесплатной юридической помощи. На завершающей стадии реализации Проекта в целях получения объективной информации об эффективности созданных центров, в частности выяснения, того насколько помогла оказанная юридическая помощь обратившимся гражданам успешно защитить свои права, будет проведен мониторинг эффективности деятельности центров. Он также позволит в определенной мере выявить плюсы и минусы апробированных в рамках реализации данного компонента Проекта различных моделей оказания бесплатной юридической помощи и получить сравнительную оценочную характеристику работы обеих моделей.

Для решения указанной задачи с января по апрель 2011 года будет осуществлено социологическое исследование, включающее опрос граждан, получивших услугу в центрах, и опрос мировых судей, к которым обращались граждане для рассмотрения их дел после консультаций в центрах. По итогам этой работы будет подготовлено методическое пособие «Проведение оценки эффективности деятельности центров бесплатной юридической помощи», в котором будут отражены как основные выводы об эффективности деятельности центров бесплатной юридической помощи, так и представлен социологический инструментарий, использованный для проведения указанной оценки.

Инструктаж интервьюеров

Назад

Мероприятия:

Круглый стол по вопросам проведения мониторинга судебных заседаний (Ярославль, 1-2 июля 2011 г.)

Круглый стол «Повышение доступности мирового правосудия для малоимущих и социально незащищенных: опыт Ленинградской области» (Санкт-Петербург, 30 июня 2011 г.)

Круглый стол «Эффективность работы судов и доступ населения к правосудию» (Ростов-на-Дону, 20 мая 2011 г., Нижний Новгород, 10 июня 2011 г.)

Обсуждение процедур и результатов мониторинга судебных заседаний (Москва, 13 мая 2011 г., 26 мая 2011 г.)

Заседание Координационного совета проекта по повышению доступности правосудия (Москва, 23 мая 2011 г.)

Тренинг «Право на судебное разбирательство: правовая позиция Европейского суда по правам человека и мониторинг реализации этого права» (Санкт-Петербург, 25 февраля, 2011 г., Пермь, 2 марта, 2011 г.)

Заседание Координационного совета (Москва, 2 декабря 2010 г.)

Пресс-конференция по итогам мониторинга (Санкт-Петербург, 12 октября 2010 г.)

Ознакомительный визит представителей Всемирного банка (Москва, 27 сентября 2010 г.)

Семинары с участием мировых судей по итогам мониторинга (Санкт-Петербург и Пермь, 26 и 30 августа 2010 г.)

Заседание рабочей группы Координационного совета Проекта по доступу к правосудию (Москва, 1 июля 2010 г.)

Второй тренинг наблюдателей в Перми (Пермь, 15 марта 2010 г.)

Тренинг наблюдателей заседаний мировых судей (Пермь, 3-4 марта 2010 г.)

Заседание фокус группы мировых судей (Пермь, 25 февраля 2010 г.)

Второй тренинг наблюдателей судебных заседаний (Санкт-Петербург, 21 декабря 2009 г.)

Тренинг наблюдателей заседаний мировых судей (Санкт-Петербург, 8-9 декабря 2009 г.)

Заседание фокус-группы с мировыми судьями Ленинградской области (Санкт-Петербург, 6 ноября 2009 г.)

Пресс-конференция по вопросам мониторинга судебных заседаний мировых судей (Санкт-Петербург, 6 ноября 2009 г.)